ترجمه از طریق گوگل
DeutschEnglishپارسیKurdîالعربية

تعهد دفاتر جوانان برای متقاضیان پناهندگی

بر روی لوگو کلیک کنید و شما بیشتر خواهد شد متصل

راهنمایی برای اجرای § 42 ABS. 2 جمله 5 هشتم SGB

تعهد در جوانان خدمات برای متقاضیان پناهندگی

از آنجا که 29. جولای 2017 دفاتر جوانان موظف توسط افراد زیر سن قانونی بدون همراه در بعضی از موارد برای متقاضیان پناهندگی فوری در حبس است. نیاز به این وظیفه اما, که در معاینه مورد پناهندگی همراه با کودک/نوجوان مشخص شد, شرایط برای ساخت برنامه های پناهندگی و همچنین وضعیت شخصی فرد کودک و جوان وجود دارد درخواست پناهندگی می کند این بار. کودک / جوان برای شرکت در این مورد نیاز است. که این مورد نیاز نیست, وجود است با توجه به ماده 42 ABS. 2 جمله 5 هشتم SGB هیچ وظیفه دفتر جوانان (آنونس) برای متقاضیان پناهندگی فوری.

تقاضاهای پناهندگی پتو بدون معاینه فردی مجاز نیست در این زمینه.

از زمان لازم الاجرا از قانون اجرای بهتر از تعهد به خروج 29. جولای 2017, o.g است. تغییر در § 42 هشتم SGB منجر به ناامنی های بزرگ در عمل. در استاندارد, مقررات مربوط به آن حبس در هشتم SGB, در شکم بود. 2 جمله 5 تعهد دفاتر جوانان ارسال, کودک همراه بدون همراه و بدون تاخیر یک برنامه کاربردی برای حفاظت بین المللی (پناه) را, اگر حقایق, توجیه اتخاذ, که کودک / جوان نیاز به حفاظت بین المللی:

 

"در مورد پاراگراف 1 جمله 1 Nummer 3 در عمل به مجموعه 4, که جوانان بهزيستي موظف است, به ویژه وضعیت فوری درخواست پناهندگی برای کودک و یا جوانان در موارد, که توجیه واقعیت تصویب, که کودک و یا حمایت بین المللی جوان در معنای § 1 بند 1 Nummer 2 نیازهای پناهندگی قانون; کودک یا فرد جوان درگیر باید." (§ 42 ABS. 2 جمله 5 هشتم SGB)

 

ابهام موجود به ویژه با توجه به اینکه محتوای خاص تغییر استاندارد و سوال, چه نتیجه ناشی از این دفتر جوانان.

 

انجمن فدرال این است در حال حاضر در روش قانونی اصلاح بحرانی شده.1 چون علاوه بر تغییر شامل تنها روشنی از

اختیارات و وظایف, دفتر جوانان به عنوان وکیل اضطراری امن

1 نظر از انجمن فدرال پناهندگان جزئی بدون همراه e.V (BumF) در پیش نویس قانون به اجرای بهتر تعهد به خروج از 14. فوریه 2017 HTTP://www.bUMF.de/images/20170217_Stellungnahme_des_Bundesfachverband_umF_zum_Entwurf_eines_Gesetzes

_zur_besseren_Durchsetzung_der_Ausreisepflicht.PDF [22.08.2017]; تفسیر اضافی BumF به لایحه دولت برای اجرای بهتر از تعهد به خروج از

22.02.2017, HTTP://www.bUMF.de/images/2017_03_10_Stellungnahme_Fortsetzung_Durchsetzung_der_Ausreisepflicht.PDF, [22.08.2017].

فدرال حرفه ای انجمن بدون همراه افراد زیر سن قانونی پناهندگان e.V Paulsen خ. 55 – 56T 030 / 82 09 743 - 0 Info@b-umf.de الکترونیکی 12163 دكتر برلین 030 / 82 09 743 – 9 من www.b-umf.de


 

رفاه کودک در حال حاضر در چارچوب منظم حبس سقوط.[1] در حال حاضر با این حال نامشخص عمل فرموله و مبهم برای تغییر, مناسب و رفاه کودک گرا نمایندگی از افراد جوان در پناه- و رسیدگی در معرض خطر. بنابراین مفهوم در بسیاری از مکان ها اشتباه است, علاوه بر این از تغییر یافته توجیه وظیفه جدید, بلافاصله و سفر نرخ ثابتی برای همه کودکان بدون همراه به درخواست پناهندگی – بدون در نظر گرفتن حفاظت خاص دنبال, فرد (خروجی)تاریخچه و روشنی بر رفاه کودک, آیا پناهندگی نفع applciation کودک و نوجوان. پیوندی اینجا این را نشان می دهد به عنوان مثال نامه ای از بادنوورتمبرگ.

 

فقط در این بخش می مرتکب 42 ABS. 2 S. 5 هشتم SGB اما نه. ماکسیم عالی رفاه کودک است, در کنار فرد (خروجی)تاریخچه و نمایش کودک باید در نظر گرفته شده.

 

به کمک به عدم قطعیت در عمل برای کمک و اجرای یکنواخت, انجمن فدرال این ایجاد شده برای عمل به دستورالعمل های زیر:

 

1. زمانی که مورد نیاز برای متقاضیان پناهندگی است؟

 

تعهدی به موقعیت فوری درخواست پناهندگی توسط اداره رفاه جوانان (آنونس) تنها در چهار چوب منظم حبس طبق ماده بوجود می آیند 42 هشتم SGB, بعد از اتمام حبس اولیه و در نتیجه پس از تحویل به دفتر جوانان در اتصال به روش توزیع و یا پس از نمایش در طرد روش توزیع برای حبس منظم (بخش 42a ABS. 6 هشتم SGB).[2]

Die Pflicht des Jugendamtes zur Notvertretung besteht, so lange die rechtliche Vertretung durch das Familiengerichtin der Regel durch ein_e Vormund_in – noch nicht eingerichtet wurde.

Bereits während der vorläufigen Inobhutnahme gem. § 42a SGB VIII aber – also vor Durchführung des Verteilverfahrens bzw. vor Anzeige über den Ausschluss vom Verteilverfahrenkann bereits eine Verpflichtung für das örtlich zuständige Jugendamt (آنونس) entstehen, einen Asylantrag bzw. den zur Aufenthaltssicherung erforderlichen Antrag zu stellen, obwohl noch kein_e Vormund_in bestellt wurde. Dies ergibt sich mittelbar aus der gesetzlichen Verpflichtung des Jugendamtes als rechtlicher Vertreter des Kindes/Jugendlichen alle Rechtshandlungen vorzunehmen, die zum Wohl des Kindes oder des Jugendlichen notwendig sind sowie unmittelbar aus der gesetzlichen Begründung zu § 42a Abs. 3 S. 1 هشتم SGB:

 

„Mit dieser Vorschrift wird das Jugendamt kraft öffentlichen Rechts verpflichtet und befugt, während der vorläufigen Inobhutnahme die Vertretung des unbegleiteten ausländischen Minderjährigen zu übernehmen, um die Rechtshandlungen vorzunehmen, die zum Wohl des Kindes oder Jugendlichen notwendig sind. با این تعهد به نمایندگی فوری جزئی بدون همراه پس از شروع اقدامات اولیه حبس کوتاه مدت وضعیت های اضطراری و یا جوانان و نیاز ممکن است برای تامین امنیت اقامت قانونی در نظر گرفته است." (BT-Drucksache 18/5921, S. 24).[3]

 

2. شرط تعهد به تسلیم فوری پناهندگی

 

تعهد به تسلیم فوری پناهندگی در زمینه § 42 ABS. 2 S. 5 نیاز به هشتم SGB, که

 

  • مدارک و حقایق, توجیه اتخاذ, او/آن آسیب دیده مکیده. حمایت بین المللی نیاز دارد, که نتیجه شرایط اعطای پناهندگی به نوع. 1A کنوانسیون ژنو پناهنده[4] (§ 3 AsylG) یا حفاظت درون مفهوم دستورالعمل صلاحیت[5] (§ 4 AsylG) وجود دارد,

 

  • وضعیت شخصی فرد کودک و جوان تقاضای پناهندگی این بار اذعان می کند و

 

  • مرد جوان در روش برای تصمیم گیری است.[6]

در جهت معکوس، این بدان معنی است, که تعهد فوری نه بوجود می آیند, اگر این شرایط نیست. تخصص حرفه ای در روند پناهندگی از دست رفته با این حال، هنوز به عنوان اساسی برسمیت, درخواست پناهندگی برای قرار دادن, از آنجا که قانون وظیفه به دفاتر جوانان با این استاندارد تحميل کرده اند., مدرک مربوط به برگزاری. این می تواند یک راه حل در اینجا, متخصصان موضوع ولایت رسمی, در پناه- و خوبی از حق اقامت آشنا هستند و تجربه با نمایندگی حقوقی افراد زیر سن قانونی بدون همراه, mit dieser Aufgabe zu betrauen.

 

Liegen die Voraussetzungen vor, muss das Jugendamt (آنونس) der Verpflichtung unverzüglich, also ohne schuldhaftes Zögern, nachkommen. Der Frage, ob die Verpflichtung zur unverzüglichen Asylantragstellung durch das Jugendamt (آنونس) im Rahmen der Inobhutnahme überhaupt entsteht, gehen damit folgende Prüfschritte voraus:

 

  1. Liegen die Voraussetzungen der Zuerkennung der Flüchtlingseigenschaft oder des subsidiären Schutzes vor (§§ 3, 4 AsylG)? [7]

 

Diese Frage kann nur von im Asyl- und Aufenthaltsrecht qualifizierten Personen geklärt und beantwortet werden. Stammt der/die Betroffene aus einem sog. sicheren Herkunftsland[8], so ist in jedem Fall kundiger Rechtsrat einzuholen. Der falsche Antrag kann für diese jungen Menschen zur Abschiebung mit 18 Jahren und dem (zeitweisen) Verbot der Wiedereinreise führen.

Basis eines Antrags auf internationalen Schutz ist zudem immer die individuelle

Fluchtgeschichte der Person. Die einschlägig versierten Fachkräfte müssen deshalb in Gesprächen mit dem jungen Menschen gemeinsam seine Fluchtgeschichte besprechen und das Für und Wider einer Asylantragstellung mit dem Jugendlichen diskutieren. Das kostet Zeit und fachliche Ressourcen.[9]

 

  1. Lässt die persönliche Situation des Kindes/Jugendlichen die Stellung eines Asylantrags in dem jeweiligen Zeitpunkt zu?[10]

Als tragender Grundsatz muss das Wohl des Kindes/Jugendlichen bei der Abwägung über die Stellung eines Antrags im Asylverfahren vorrangige berücksichtigt werden (§ 42 ABS. 2 هشتم SGB).

Die körperlich und/oder psychische Verfassung des Kindes/Jugendlichen, die Strapazen des Verfahrens und andere das Kindeswohl betreffende Belange müssen hierbei beachtet werden und können dazu führen, dass die Stellung eines Asylantrags, trotz Vorliegen der materiellen, also asylrechtlichen, Voraussetzungen, nicht dem Wohle des Kindes entspricht und deshalb zeitlich nach hinten verschoben werden muss. Denn bei Durchführung des Asylverfahrens müssen die Antragsstellenden den Nachweis über eine Verfolgung erbringen. Dies ist bereits für Erwachsene eine Belastung. Für Kinder und Jugendliche ist dies je nach Alter und Reife nicht möglich, da sie u.U. die Tragweite der Situation nicht erfassen und sie ihre Verfolgung daher nicht glaubhaft wiedergeben können. Hinzu kommt, که durch das Wiedergeben des Verfolgungsschicksals Kinder und Jugendliche noch stärker belastet werden als Erwachsene und dies zu psychischem Stress führen kann.

Zu bedenken ist zudem, dass viele junge Menschen möglicherweise noch Zeit benötigen, um das erforderliche Vertrauen zu fassen oder über ggfs. traumatische Erlebnisse berichten zu können. Die Gesetzesbegründung stellt deshalb ausdrücklich darauf ab, dass der richtige Zeitpunkt der Asylantragstellung auch von der persönlichen Situation des jungen Menschen abhängt.12

Um Negativfolgen aufgrund einer verspäteten Asylantragstellung auszuschließen, wenn dies bspw. aufgrund von bestehender Traumatisierung erfolgt, könnte hier vorab eine Abklärung mit dem Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (سپر) erfolgen.

Dies sollte allerdings nicht ohne Absprache mit einer/einem

Rechtsanwalt/Rechtsanwältin oder einer Fachberatungsstelle erfolgen.

III. Ist das Kind / der Jugendliche entsprechend der zwingenden gesetzlichen Vorgabe an der Entscheidung über die Stellung des Asylantrags beteiligt?

Die unbegleiteten Minderjährigen sind zwingend an der Entscheidung über die Stellung des Asylantrags zu beteiligen. Das bedeutet, sie müssen umfassend über Bedeutung, Verfahren und Folgen informiert werden. Hierzu wird in der Regel der Einsatz von Dolmetscher_innen und Sprachmittler_innen erforderlich sein.

  1. Aus der Praxis: Fallkonstellationen, in denen eine unverzügliche

Asylantragstellung erforderlich sein könnte:

 

Unverzüglich einen Asylantrag zu stellen, kann sinnvoll und für das Wohl des Betroffenen erforderlich sein, wenn der junge Mensch z.B. zeitnah volljährig wird oder die Voraussetzungen der innereuropäischen Familienzusammenführung oder des Familiennachzugs der Eltern aus einem Drittland unstreitig vorliegen.

 

  • Für die konkrete Entscheidung ist aber auch hier immer der konkrete Einzelfall maßgeblich.

 

  • Nicht vereinbar mit einer am Kindeswohl orientierten rechtlichen Vertretung und damit unzulässig ist die pauschale Asylantragstellung für alle in Obhut genommenen unbegleiteten minderjährigen Flüchtlinge – was in manchen Kommunen und Landkreisen gängige Praxis geworden ist. Die “Einteilung“ der Herkunftsländer oder der jungen Menschen nach rechtlich gehaltlosen Kategorien, wie der „guten“ oder der „schlechten Bleibeperspektive“, mag zwar zum Zwecke der Arbeitsorganisation hilfreich sein, darf aber nicht die Entscheidungsgrundlage für die Begründung der Pflicht zur Stellung eines Asylantrags bilden.[11] Denn zum einen entbehren diese Begriffe eines rechtlich verbindlichen Inhalts und treffen zum anderen insbesondere keinerlei Aussage über die tatsächliche Bleibeperspektive von Personen mit ausländischer Staatsangehörigkeit bzw. über die Erfolgsaussicht eines Asylantrags.14 Maßgeblich für die Begründung der Pflicht zur Asylantragstellung müssen immer die individuelle Fluchtgeschichte des Betroffenen sowie die Frage sein, آیا این عمل بهترین مورد علاقه خود را در این زمان است.

 

4. تعهدات در ارتباط با درخواست پناهندگی توسط اداره رفاه جوانان

 

تقاضای پناهندگی توسط اداره رفاه جوانان است (آنونس) مجموعه, مسئولیت سازمان بهزيستي جوانان را به گروه واگذار است / موضوع و یا یک متخصص با کار, پناهندگی- و واجد شرایط اقامت قانونی.

است به طور خاص برای اطمینان از, که تمام تعهدات همکاری پس خوابیدن از تقاضای پناهندگی می توانید ملاقات و روش خريد نگهبان گذشت به طور مداوم.

 

– U.a متعلق به وظیفه همکاری. برای اطمینان از, همه نوشتن BAMF بلافاصله تحویل فرد مسئول در دفتر جوانان, مهلت مندرج, dass dem BAMF zu jeder Zeit die aktuelle Adresse des jungen Menschen bekannt ist. Jegliche Versäumnisse, nicht wahrgenommene Termine oder verspätet wahrgenommene Pflichten durch den rechtlichen Vertreter, in diesem Fall also das Jugendamt, gehen zu Lasten des jungen Menschen und können im Zweifel sogar dazu führen, dass der Asylantrag als zurückgenommen gilt (§ 33 ABS. 1 AsylG).

 

5. Weiterführende Materialien

 

Achterfeld, Verpflichtung zur Asylantragstellung während der Inobhutnahme – „Neue“ Herausforderung für die Jugendämter?, Das JUGENDAMT 2017, S. 349-352.

 

González Méndez de Vigo, که در: Brinks ua, Handbuch unbegleitete minderjährige Flüchtlinge, Gesetzliche Rahmung: Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge im SGB VIII, 2017, IGfH Eigenverlag, فرانکفورت.


نظر از انجمن فدرال پناهندگان جزئی بدون همراه e.V (BumF) در پیش نویس قانون به اجرای بهتر تعهد به خروج از 14. فوریه 2017 HTTP://www.bumf.de/images/20170217_Stellungnahme_des_Bundesfachverband_umF_zum_Entwurf_eines_ Gesetzes_zur_besseren_Durchsetzung_der_Ausreisepflicht.pdf [22.08.2017].

 

Ergänzende Kommentierung des Bundesfachverband unbegleitete minderjährige Flüchtlinge

(BumF) zum Kabinettsentwurf eines Gesetzes zur besseren Durchsetzung der Ausreisepflicht vom

22.02.2017, HTTP://www.b

umf.de/images/2017_03_10_Stellungnahme_Fortsetzung_Durchsetzung_der_Ausreisepflicht.pd F, [22.08.2017].

 

PRO ASYL, Flüchtlingspolitik in Europa – Nein zu dieser Dublin-Verordnung: HTTPS://www.proasyl.de/wpcontent/uploads/2015/12/NeinzudieserDublinIVVO_Dezember2016.پی دی اف, [22.08.2017].

 

 

 

برلین, den 13.09.2017

[1] Spätestens jedenfalls seit Inkrafttreten des Gesetzes zur Verbesserung der Unterbringung, Versorgung und Betreuung ausländischer Kinder und Jugendlicher, vgl. BT-Drucksache 18/5921, S. 24.

[2] Vgl. insgesamt Achterfeld, Verpflichtung zur Asylantragstellung während der Inobhutnahme – „Neue“ Herausforderung für die Jugendämter?, Das JUGENDAMT 2017, S. 349.

[3] Hierzu weiterführend González Méndez de Vigo, که در: Brinks u.a., Handbuch unbegleitete minderjährige Flüchtlinge, Gesetzliche Rahmung: Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge im SGB VIII, 2017, S. 32, 34.

[4] Abkommen über die Rechtsstellung der Flüchtlinge vom 28.07.1951.

[5] EU-Richtlinie 2011/95/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13. دسامبر 2011 über Normen für die Anerkennung von Drittstaatsangehörigen oder Staatenlosen als Personen mit

Anspruch auf internationalen Schutz, für einen einheitlichen Status für Flüchtlinge oder für Personen mit Anrecht auf subsidiären Schutz und für den Inhalt des zu gewährenden Schutzes (Neufassung).

[6] BT-Drucksache 18/11546, S. 24.

[7] Im Einzelnen hierzu u.a. Nerea González Méndez de Vigo, Vormundschaft für unbegleitete minderjährige

Ausländer/innen/Flüchtlinge – Kindspezifische Besonderheiten im ausländerrechtlichen Verfahren, Themengutachten TG-1161, www.kijuponline.de, [22.08.2017]; Rieger, Aufgaben und Möglichkeiten für Vormünder bei der Vertretung unbegleiteter Minderjähriger im Asylverfahren, Das JUGENDAMT, 2015, S. 118; Espenhorst/Noske, که در: Brinks ua, Handbuch unbegleitete minderjährige Flüchtlinge, 2017, پناه- و حق اقامت, S. 49 فاینال فانتزی.

[8] با توجه به Anl. بخش دوم 29 AsylG در حال حاضر: آلبانی, بوسنی و هرزگوین, غنا, کوزوو, مقدونیه, سابق یوگسلاوی جمهوری مونته نگرو سنگال صربستان.

[9] Vgl. همچنین قسمت هشتم, Verpflichtung zur Asylantragstellung während der Inobhutnahme – „Neue“ Herausforderung für die Jugendämter?, Das JUGENDAMT 2017, S. 349 فاینال فانتزی.

[10] BT-Drucksache 18/11546, S. 24. 12 BT-Drucksache 18/5921, S. 24.

[11] GGUA کمک های پناهندگی 2016, چشم انداز محل, نقد مفهومی حباب, http://www.einwanderer.net/fileadmin/downloads/tabellen_und_uebersichten/bleibeperspektive.pdf [22.08.2017]; انجمن فدرال, همراه جوان پناهندگان در جاده به زندگی مستقل, 2017, S. 27, HTTP://www.bumf.de/images/BumFLeitfaden__Junge_Gefl % C3% BCchtete_05_2017.PDF, [22.08.2017]; Achterfeld, Verpflichtung zur Asylantragstellung während der Inobhutnahme – „Neue“ Herausforderung für die Jugendämter?, Das JUGENDAMT 2017, S. 352. 14 Ebda.

.